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2019
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中國應(yīng)急管理部:取消100米以下建筑消防驗收(附全文)
作者:
除了25米高的醫(yī)院、100米高層、5萬平方米的單體建筑、2500平方米兒童老年場所、甲乙類多層廠房或倉庫外的其他建筑都不需要消防驗收了。
取消消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可制度。
對亡人和造成重大社會影響的火災(zāi)逐起組織調(diào)查,倒查工程建沒、中介服務(wù)、消防產(chǎn)品質(zhì)量、使用管理等各方主體責(zé)任,納入“黑名單”管理,實施聯(lián)合懲戒
今年3月19日,中央全面深化改革委員會第七次會議審議通過了《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》等相關(guān)文件。
《意見》明確指出,深化消防執(zhí)法改革要創(chuàng)新監(jiān)管方式,強(qiáng)化源頭治理,深化簡政放權(quán),堅決破除各種不合理的門檻和限制,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法行為,推行消防執(zhí)法事項全部向社會公開。
一
取消公眾聚集場所
投入使用、營業(yè)前消防安全檢查
消防部門制定公眾聚集場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)并向社會公布。
公眾聚集場所取得營業(yè)執(zhí)照,通過互聯(lián)網(wǎng)向消防部門作出符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的承諾后,即可投入使用、營業(yè)。
消防部門對公眾聚集場所進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)未作出承諾或承諾失實的,依法責(zé)令改正并予以處罰,記入信用檔案;對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,依法責(zé)令停止使用、營業(yè)。
二
取消一般建設(shè)工程
消防驗收和備案
僅對國家和省級重大建設(shè)項目,建筑高度24米以上的醫(yī)療建筑和其它建筑高度100米以上的高層建筑,單體建筑面積5萬平方米以上的公共建筑,單體建筑麗積2500平方米以上的室內(nèi)兒童活動場所、老年人照料設(shè)施,以及生產(chǎn)和儲存甲、乙類易燃品爆危險物品的多層廠房、倉庫等涉反重大公共安全的建設(shè)工程實施消防驗收,審批時限縮減一半,不再對其他建設(shè)工程實施消防驗收和備案。
加強(qiáng)對建設(shè)工程投入使用后的抽查。本意見下發(fā)前消防部門已經(jīng)受理尚未辦結(jié)的建設(shè)工程項目,除屬于前建應(yīng)納入消防驗收范圍的。不再實施消防驗收和備案。
三
取消消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)
資質(zhì)許可
取消消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可制度,企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展經(jīng)營活動。
消防技術(shù)服務(wù)結(jié)論不再作為消防審批的前登條件,消防部門制定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對相關(guān)從業(yè)行為的監(jiān)督抽查,依法懲處不具備從業(yè)條件、弄虛作假等違法違規(guī)行為,對嚴(yán)重違法違規(guī)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員實行行業(yè)退出、永久禁入。
四
取消消防產(chǎn)品市場
準(zhǔn)入限制
將列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)均調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》“限制類”的所有消防產(chǎn)品全部取消限制,放開產(chǎn)業(yè)政策限制,允許企業(yè)自主申諸投資新建項目。
將列入《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》的16類消防產(chǎn)品全部取消強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證,改為自愿性認(rèn)證,開放消防產(chǎn)品認(rèn)證檢驗市場,凡是具備法定條件的認(rèn)證檢驗機(jī)構(gòu)均可開展認(rèn)證、檢驗工作,檢測中對出具的文件負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
市場監(jiān)管部門對生產(chǎn)和銷售領(lǐng),消防部門對使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量問題,依法查處并納入“黑名單”,向社會公布。
五
實行“雙隨機(jī)一公開”
監(jiān)管
加強(qiáng)消防安全事中事后監(jiān)管,明確抽查范圍抽查事項和抽查細(xì)則,制定年度檢查計劃,合理確定抽查比例和頻次,按計劃開展“雙隨機(jī)”檢查。檢查計劃和檢查結(jié)果要及時告知被檢查單位并向社會公開。
在年度檢查計劃外,針對火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域,適時開展集中專項整治。接到消防舉報投訴,要及時核查并反饋。
對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違觀行為,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處并納入社會信用記錄。
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